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44 días para el 29N
Cielo estrellado sobre Córdoba sin luz eléctrica

12:33

del 28 de abril de 2025: la península se desconecta de Europa

Avisaron. No escucharon. Y España se apagó

El 28 de abril de 2025, a las 12:33, la península entera se quedó sin luz. No fue un rayo. No fue un hacker, aunque el Gobierno lo dejó caer. Fue el control de tensión, la tarea más básica de quien manda en la red. La norma que lo arreglaba la pidió Red Eléctrica en 2020; Portugal la aplicó ese mismo año; en España se aprobó siete semanas después del apagón. Los avisos estaban por escrito: en el informe de Red Eléctrica de 2020 y en el de febrero de 2025. Una semana antes, las sobretensiones desconectaron la refinería de Cartagena y líneas del AVE. Y aquel lunes Red Eléctrica, empresa del Estado presidida por una exministra de Zapatero sin experiencia en el sector, programó diez centrales para controlar la tensión, el mínimo del año. Una falló y no buscó otra. ¿Y Sánchez? Al día siguiente culpó a las nucleares con un dato que el regulador desmentía. Ahora lo pagas tú: la luz regulada, un 13,2% más cara por el «modo reforzado».

De quién es la responsabilidad: Gobierno central: Ministerio para la Transición Ecológica, que fija la política energética, y Red Eléctrica, operador del sistema controlado por el Estado a través de la SEPI. La CNMC aprueba las reglas de operación y sanciona.

Foto: HéctorSdP · CC BY-SA 4.0, en blanco y negro. Córdoba a oscuras durante el apagón del 28 de abril de 2025.

2020año en que Red Eléctrica pidió la norma de control de tensión. Se aprobó después del apagón1, 4
10centrales programadas para controlar la tensión ese día, el mínimo del año8, 9
+13,2%la luz regulada por el «modo reforzado»16
666 M€de sobrecoste del refuerzo hasta marzo de 2026, según Red Eléctrica16
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Promesa por promesa

Las nucleares
Dijo · 29 abr 2025

Al día siguiente del apagón dijo que solo funcionaban dos de las siete nucleares, por decisión de las propias eléctricas.13

Hizo · 1 may 2025

Dos días después, los datos del Consejo de Seguridad Nuclear lo desmentían: antes del apagón funcionaban cuatro reactores, Ascó I y II, Almaraz II y Vandellós II.13

«No hay riesgo»
Dijo · nov 2021

La presidenta de Red Eléctrica, Beatriz Corredor: en España no habrá apagones, no hay riesgo «ni a corto ni a medio plazo».10

Hizo · 28 abr 2025

El 28 de abril de 2025 España y Portugal se quedaron sin luz.2

El apagón no cayó del cielo. Las reglas para controlar la tensión tenían veinte años, Red Eléctrica pidió cambiarlas en 2020 y no se cambiaron hasta que el país se quedó a oscuras. Los expertos europeos lo dicen sin rodeos: el factor clave fue un control de tensión ineficaz.1, 2

Además

  • Publicado por la prensa El informe final de los expertos europeos de ENTSO-E, de marzo de 2026: «El factor clave del colapso fue la ineficacia del control de tensión en la red española». Las renovables funcionaban con un factor de potencia fijo y no reaccionaban a las subidas de tensión; varias centrales convencionales dieron menos del 75% de la potencia reactiva de referencia. En la media hora anterior hubo dos oscilaciones graves.2
  • Publicado por la prensa El presidente de ENTSO-E lo resumió así: «No es sobre renovables, sino sobre control de voltaje».3
  • Publicado por la prensa En noviembre de 2019 la CNMC avisó de que las normas de control de tensión «no se han tocado en 20 años». Red Eléctrica pidió actualizarlas en noviembre de 2020, para que funcionaran en 2021, y lo volvió a pedir en 2021, 2023 y 2024. La CNMC dio luz verde el 19 de junio de 2025, siete semanas después del apagón, y el nuevo sistema no arrancó hasta 2026.1, 4
  • Documento oficial · según la prensa Portugal obligó a sus renovables a ayudar a controlar la tensión en marzo de 2020. España tardó cinco años más.4
  • Publicado por la prensa El Gobierno aprobó en febrero de 2024 el anteproyecto para recuperar la Comisión Nacional de la Energía. Llegó al Congreso en septiembre de 2024 y se quedó parado.1
  • Publicado por la prensa El primer informe de Red Eléctrica con Beatriz Corredor, en 2020, avisó de que con un 83% de renovables el sistema necesitaría más fuentes de inercia, como nucleares o ciclos combinados, y de que era «imprescindible» desarrollar interconexiones y almacenamiento.5
  • Publicado por la prensa En su informe anual de febrero de 2025, Redeia advirtió del riesgo de desconexiones de pequeñas instalaciones y de autoconsumo sin capacidades técnicas ante perturbaciones, y de que el cierre de centrales de carbón, ciclo combinado y nucleares podía reducir la potencia firme y aumentar «el riesgo de incidentes operacionales que pueden afectar el suministro».6
  • Publicado por la prensa Una semana antes, los días 22 y 24 de abril, variaciones de tensión provocaron desconexiones automáticas de centrales y clientes, entre ellos la refinería de Cartagena y líneas de alta velocidad de Adif. Las eléctricas lo denunciaron después y la ministra Sara Aagesen aceptó en mayo incluir esos incidentes en el análisis.7
  • Publicado por la prensa Para el 28 de abril Red Eléctrica programó diez centrales para controlar la tensión, la cifra más baja del año. Una avisó de que no estaría operativa y Red Eléctrica no buscó otra que la sustituyera. Lo dice el informe del propio Gobierno.8, 9
  • Publicado por la prensa El informe del Gobierno, de junio de 2025, concluyó que «el sistema no disponía de suficiente capacidad de control de tensión dinámica» y culpó también a las eléctricas por «desconexiones de generación indebidas». Las diez centrales programadas incumplieron en algún grado.8, 9
  • Publicado por la prensa En los primeros días el Gobierno dejó abierta la hipótesis del ciberataque. Su propio informe dijo después que no había «evidencia de ciberataque».8
  • Responsabilidad política Red Eléctrica la preside desde febrero de 2020 Beatriz Corredor, exministra de Vivienda con Zapatero y registradora de la propiedad, sin experiencia previa en el sector eléctrico.10
  • Publicado por la prensa Iberdrola acusó a Red Eléctrica de operar «de forma negligente y temeraria» y de no cumplir «su función principal de garante de la continuidad y seguridad del suministro». Red Eléctrica sostiene que «no falló y cumplió con la normativa».11, 2
  • Publicado por la prensa Seis meses después, el 7 de octubre de 2025, Red Eléctrica pidió a la CNMC cambiar con urgencia cuatro procedimientos tras semanas de sobretensiones. Según fuentes de la empresa citadas por Vozpópuli, sus ingenieros avisaron de que el sistema estaba en «serio riesgo» de repetir el apagón.1, 12
  • Publicado por la prensa En los días siguientes se relacionaron con el apagón al menos seis muertes. Tres, de una misma familia en Taboadela (Ourense), por el monóxido de un generador con el que mantenían un respirador; otra, en un incendio en Carabanchel que se atribuyó a una vela. Varios casos quedaron en investigación.14
  • Publicado por la prensa CaixaBank Research estimó el golpe directo a la economía en menos de 400 millones de euros.15
  • Publicado por la prensa Desde el apagón Red Eléctrica opera en «modo reforzado». Ella misma cifra el sobrecoste hasta marzo de 2026 en 666 millones de euros; otras estimaciones pasan de 1.000 millones. La consultora Selecta calcula que la luz regulada subió de media un 13,2% por ese refuerzo.16
  • Documento oficial · según la prensa Un año después la CNMC concluyó que el origen fue «multifactorial» y abrió expedientes sancionadores por indicios de infracciones mantenidas durante largos periodos.3
Cielo estrellado sobre Córdoba sin luz eléctrica
Córdoba a oscuras durante el apagón del 28 de abril de 2025. Foto: HéctorSdP · CC BY-SA 4.0

Para leerlo bien

  • Ni el informe del Gobierno ni el europeo reparten culpas legales, y los expedientes de la CNMC siguen abiertos. Lo que está documentado es que falló el control de tensión, que la norma para corregirlo llevaba años pendiente y que hubo avisos antes. Los informes de Red Eléctrica no anunciaban un apagón: advertían de riesgos.3, 6, 2

Cronología

  1. La CNMC avisa: normas de tensión sin tocar en 20 años.1
  2. Portugal lo resuelve.4
  3. Red Eléctrica pide cambiar la norma de control de tensión.1
  4. El informe anual de Redeia advierte de riesgos para el suministro.6
  5. Sobretensiones: caen la refinería de Cartagena y líneas del AVE.7
  6. Gran apagón.2
  7. Sánchez culpa a las nucleares.13
  8. El informe del Gobierno: faltó control de tensión.8
  9. Se aprueba la norma, siete semanas tarde.1
  10. Informe final europeo.2
  11. La CNMC abre expedientes sancionadores.3

Lo que dicen ellos

  • El informe del comité dirigido por el Ministerio para la Transición Ecológica describe el apagón como un fenómeno «multifactorial, dinámico y sistémico» en un sistema «robusto y fiable». El PSOE niega cualquier responsabilidad política.3

Fuentes

  1. Las medidas antiapagones que pide Red Eléctrica retratan seis años de inacción de Competencia en el control de tensión. elDiario.es (Antonio M. Vélez), 9 de octubre de 2025. Prensa · Leída Consultada el 15 de octubre de 2026.
  2. Los expertos europeos reparten culpas a todos por el gran apagón: problemas técnicos, operativos y regulatorios detrás de un fallo sistémico. elDiario.es (Rodrigo Ponce de León), 20 de marzo de 2026. Prensa · Leída Consultada el 15 de octubre de 2026.
  3. La CNMC cree que el apagón tuvo un origen multifactorial, pero abre expedientes sancionadores. Menorca.info (EFE), 17 de abril de 2026. Prensa · Leída Consultada el 14 de octubre de 2026. Titular tomado del enlace.
  4. Portugal implantó en 2020 el control de tensión eléctrica con renovables que España todavía no ha podido aplicar. elDiario.es (Antonio M. Vélez), 29 de octubre de 2025. Prensa · Leída Consultada el 15 de octubre de 2026.
  5. El primer informe de Corredor ya alertó en 2020 de los problemas de suministro con las renovables. Vozpópuli (Carlos R. Cózar), 7 de mayo de 2025. Prensa · Leída Consultada el 15 de octubre de 2026.
  6. El riesgo de apagón del que avisaba Red Eléctrica en un informe: se refiere al autoconsumo y al cierre de centrales de carbón, gas y nuclear. Maldita, 6 de mayo de 2025. Prensa · Leída Consultada el 15 de octubre de 2026.
  7. El Gobierno acepta investigar incidentes previos al apagón como piden las eléctricas. Diario de León, 22 de mayo de 2025. Prensa · Leída Consultada el 15 de octubre de 2026.
  8. El informe sobre el apagón cuestiona la planificación de Red Eléctrica y señala al sector privado por «desconexiones indebidas». El Independiente (Diego Molpeceres), 17 de junio de 2025. Prensa · Leída Consultada el 15 de octubre de 2026.
  9. El informe del Gobierno culpa del apagón a Red Eléctrica y a las empresas. El Salto (Deva Mar Escobedo), 17 de junio de 2025. Prensa · Leída Consultada el 15 de octubre de 2026.
  10. Beatriz Corredor, registradora y sin experiencia en el sector eléctrico, negó el apagón. Moncloa.com (Álvaro J. Medina), 30 de abril de 2025. Prensa · Leída Consultada el 15 de octubre de 2026.
  11. Iberdrola apunta a una gestión «temeraria y negligente» de Red Eléctrica como causa del apagón. Bolsamanía (Europa Press), 18 de junio de 2025. Prensa · Leída Consultada el 15 de octubre de 2026.
  12. Tensión interna entre ingenieros y la cúpula de Red Eléctrica por las injerencias políticas. Vozpópuli (Juan T. Delgado y Carlos R. Cózar), 15 de octubre de 2025. Prensa · Leída Consultada el 15 de octubre de 2026.
  13. El día del apagón operaban cuatro nucleares y no dos como dijo Sánchez. Artículo 14 (Itziar Elizalde), 1 de mayo de 2025. Prensa · Leída Consultada el 15 de octubre de 2026.
  14. Apagón en España dejó al menos siete muertos; gobierno lanza investigación. El Espectador (AFP), 29 de abril de 2025. Prensa · Leída Consultada el 15 de octubre de 2026.
  15. Valoración del impacto económico del apagón del día 28 de abril. CaixaBank Research, 5 de mayo de 2025. Obra de referencia · Leída Consultada el 15 de octubre de 2026.
  16. El coste del gran apagón: las medidas para evitar otro cero energético encarecen la factura de la luz un 13% en el último año. Infobae (Andrea de Lucas), 27 de abril de 2026. Prensa · Leída Consultada el 15 de octubre de 2026.

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