163.020
nuevos españoles sin voto el 29N por orden del Supremo
Nacionalidad sin pruebas y 441.385 votantes más fuera de España
La Ley de Memoria Democrática de 2022 abrió la nacionalidad española a hijos y nietos de exiliados. Una semana después, el Ministerio de Justicia dictó una instrucción que daba por hecho que era exiliado cualquiera que saliera de España entre 1936 y 1955, sin pedir pruebas de que huyera por motivos políticos. Resultado: 1,3 millones de solicitudes en los consulados, más de 600.000 nacionalidades aprobadas y un censo de votantes en el extranjero que ha crecido en 441.385 personas desde 2023, casi un 19%. Solo en Argentina votan ya 524.852 españoles, más que en Francia y Estados Unidos juntos. En Cuba, el consulado paga 1,1 millones a una empresa del régimen para tramitar los expedientes. Justo antes de unas elecciones. El Supremo lo ha frenado: 163.020 de esos nuevos españoles no podrán votar el 29 de noviembre salvo que su consulado certifique que cumplen la ley, porque ve «un peligro fundado, real y serio» para la objetividad del proceso electoral. El Gobierno pidió que votaran todos. Perdió cinco a uno.
De quién es la responsabilidad: Gobierno central: la ley la aprobaron las Cortes, la instrucción la dictó el Ministerio de Justicia y la tramitan los consulados de Exteriores.
Españoles con derecho a voto en el extranjero (CERA)
Censo electoral de residentes ausentes. 2023: elecciones generales. 2026: dato oficial del INE para el 29N, publicado el 9 de octubre.5, 2
Esto ya no es una sospecha de la oposición: es una decisión del Tribunal Supremo, que el 12 de octubre de 2026 rechazó por cinco votos a uno el recurso del Gobierno.1
Lo que ha pasado
- Documento oficial · según la prensa La disposición adicional octava de la Ley de Memoria Democrática, en vigor desde octubre de 2022, permite optar a la nacionalidad española a hijos y nietos de españoles exiliados. El plazo para pedirla terminó en octubre de 2025, pero los expedientes se siguen resolviendo.2, 3
- Hecho judicial · según la prensa Una semana después de la ley, una instrucción del Ministerio de Justicia presumió la condición de exiliado para todos los que salieron de España entre 1936 y 1955, sin exigir pruebas documentales de causa política. Son esas inscripciones las que el Supremo considera sospechosas.1, 2
- Publicado por la prensa Según el propio Gobierno, en una respuesta parlamentaria a Vox, se presentaron 1.317.108 solicitudes en los consulados. A principios de septiembre de 2026 se habían aprobado 600.684 y se habían inscrito 369.017.4
- Documento oficial En las generales de 2023 había 2.328.260 españoles con derecho a voto en el extranjero. Para el 29N, según el INE, son 2.769.645: 441.385 más, casi un 19% (cálculo nuestro con los dos datos).5, 2
- Documento oficial Los países con más votantes españoles el 29N, según el INE: Argentina, 524.852; Francia, 267.387; Estados Unidos, 213.007; México, 192.177; Cuba, 169.290. Venezuela suma 130.988. Argentina tiene más votantes españoles que Francia y Estados Unidos juntos.5
- Publicado por la prensa Por consulados, Buenos Aires acumula unas 645.000 solicitudes, La Habana unas 350.000 y Córdoba (Argentina) unas 125.000. Una de cada siete sale de Cuba.6, 7
- Publicado por la prensa El consulado de La Habana firmó en enero de 2025 un contrato de 1.131.295 euros con el Grupo Palco, empresa estatal cubana y la única autorizada por el régimen, para que le ponga personal: 87 auxiliares durante cuatro años. Los trabajadores cobran unos 133 euros al mes; la empresa factura más de 200 por cada uno.6, 7
- Publicado por la prensa Cuba no está en el Convenio de La Haya: sus documentos no llevan apostilla sino un timbre cubano, y los registros civiles y parroquiales están en manos del Estado. Comprobar desde España que esos papeles son auténticos es muy difícil.7
- Hecho judicial · según la prensa El 10 de septiembre de 2026, a petición de Vox e Iustitia Europa, el Supremo ordenó cautelarmente bloquear el voto de los nacionalizados por esta vía. El 12 de octubre lo confirmó por cinco votos a uno: 163.020 personas que ya estaban en el censo no podrán votar el 29N salvo que su consulado certifique que cumplían la ley. El Supremo habla de «un peligro fundado, real y serio» para la objetividad del proceso electoral.1, 2
- Publicado por la prensa La Abogacía del Estado pidió levantar el bloqueo para que votaran todos y alegó que revisar los expedientes era «materialmente imposible». El Supremo le reprochó que, un mes después de la orden, el cumplimiento era «inexistente o, al menos, desconocido».1
Para leerlo bien
- El Supremo no quita la nacionalidad a nadie: solo bloquea, de momento, su efecto electoral. El fondo del asunto, si la instrucción de 2022 es legal, se decidirá después de las elecciones. No hay ningún dato sobre a quién votan los nuevos españoles, y en el extranjero vota poca gente: en 2023 participó alrededor de un 9%. Lo que sí hay es un Gobierno que relajó los requisitos y que pidió que votaran todos.1, 2
Cronología
Lo que dicen ellos
Fuentes
- Los nacionalizados por la «ley de nietos» no votarán el 29-N: el TS dice que «prevalece el interés general» de un censo legal sobre «derechos particulares». El Español (María Peral), 12 de octubre de 2026. Prensa · Leída Consultada el 15 de octubre de 2026.
- Un agujero en las elecciones generales con la ley de nietos: españoles que votaron en 2023 o en las andaluzas no podrán hacerlo el 29N. Infobae (Alberto López Marín), 13 de octubre de 2026. Prensa · Leída Consultada el 15 de octubre de 2026.
- Ley de nietos. Se han presentado 2,5 millones de solicitudes de nacionalización, de las que se han concedido unas 570.000. Hispanidad (José Ángel Gutiérrez), 7 de septiembre de 2026. Prensa · Leída Consultada el 15 de octubre de 2026. Los 2,5 millones no tienen fuente oficial. Lo usamos solo para la fecha de cierre del plazo.
- Casi 600.700 peticiones de nacionalidad por la «ley de nietos» han sido aprobadas y más de la mitad ya están inscritas. Infobae (Europa Press), 28 de septiembre de 2026. Prensa · Leída Consultada el 15 de octubre de 2026.
- Elecciones a Cortes Generales de 29 de noviembre de 2026 (nota de prensa). Instituto Nacional de Estadística, 9 de octubre de 2026. Organismo público · Leída Consultada el 15 de octubre de 2026.
- Cuba obliga a España a pagar 1,1 millones de euros para que una empresa estatal refuerce los trámites de la «ley de nietos»: más de 350.000 solicitudes en La Habana. Infobae (David Fernández), 21 de enero de 2026. Prensa · Leída Consultada el 15 de octubre de 2026.
- El agujero de la ley de nietos: 1 de cada 7 peticiones sale de Cuba, con documentos que certifica una empresa estatal de la dictadura. El Debate (Isabel Durán), 19 de junio de 2026. Prensa · Leída Consultada el 15 de octubre de 2026. Pieza muy crítica. El vínculo de la empresa con el conglomerado militar GAESA lo afirma una asociación y el periódico no lo ha confirmado.
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